这天，英国人卡尔·贝克开着他的爱车行驶在德文郡高速公路上去赶赴朋友们的聚会，一路上，风景旖旎，畅通无阻，卡尔哼着小曲，惬意无比。走着走着，卡尔突然发现前面行驶的车辆车速慢了下来，“糟糕，难道前方发生了堵车？”卡尔心里嘀咕着，一边放慢车速徐徐跟进，一边注意观察周围的路况。往前开了十几米，卡尔终于明白了车速慢下来的原因。原来，在高速公路A30和M5的交界处，围摆着几个橘红色的锥形路障，七名身穿红色发光夹克的检修工人正在更换路边一个红绿灯的灯泡。卡尔路过时，只见一名工人踩在梯子上正在换灯泡，其他六人说说笑笑，无所事事，心思全然不在换灯泡上，甚至无人帮助扶梯。
看到这一幕，卡尔禁不住笑起来，笑的原因，是他忽然想起英国流传的一个有关换灯泡的经典笑话。笑话是这样的——“换一个坏灯泡，需要几人？”答案有不同版本：只需一个人，可是当你找他时，却总是找不到；需要两个人，一人换灯泡，一个在旁边指手画脚批评他：若是父亲换，需要三个人，妻子扶凳子，儿子打手电；若是警察换，需要五个人，一个封锁、保护现场，一个登记备案，两人追查灯泡坏的原因。那么，有没有人可以很痛快很敏捷很干脆利落一个人轻松搞定呢？有，准女婿在未来丈母娘家的时候。看到今天这样的场面，卡尔又在这个笑话里面加上自己的内容——若是检修工人换，需要七个人……卡尔越想越觉得可笑，就随手拍下了这一幕，并将照片上传到了Fackbook上，随后继续赶路。
当他再次打开这张照片时，一瞬间，连他自己都惊呆了，从照片上传到现在一个小时不到，照片下就留下来网友上千条评论，这些评论几乎一边倒地批评政府浪费公款，其中不乏讥讽和不满之词。有的网友写道：政府标准工作手册，十人围观，一人工作！有的留言；不要担心，反正是我们纳税人买单，我敢拿1000英镑打赌，高速公路局肯定会将账单交到议会报销；有的网友说：这简直就是在浪费我们纳税人的钱，那六个至少应该扶扶梯子……
卡尔没想到这张照片竞招采网友如此激烈的反应，他身边的朋友看到照片后，也无一例外对政府进行了义愤填膺的批判。卡尔内心受到强烈的冲击和感染，在后面也写上了这样一段话：我难以用言语来形容我的感受，看到高速公路能帮人解决失业真是高兴！
可是这张照片引发网友的愤怒持续发酵，一个灯泡安排七个人更换的夸张之举，激起更多的网友对政府的声讨和质疑，很多人在网上留言，纳税人的钱不能白白浪费，政府必须就这件事给出解释，否则，他们将抵制缴税。一时间，事态愈演愈烈，影响不断扩大。
网友的指责和愤怒，让德文郡议会的官员们惶惶不安，他们不敢掉以轻心，立即派人对事情进行了认真细致的调查。了解到全部详细内情后，第一时间，该郡发言人如实作出解释：这七名工人受雇于一家私人承包商，负责检查信号灯，他们都不是郡议的员工，我们也不会给他们发工资，承包商所涉及的成本，由他们自己安排，并决定如何开展工作。谢谢广大公民对我们工作的监督，也欢迎大家进一步调查。作出这番解释后，网友们愤怒的情绪这才渐渐平息下来。
公民有纳税的义务，同样也就应该具有知道政府将税钱都花在何处的权利，更容不得政府用纳税人的钱挥霍浪费。德文郡公民质疑政府浪费纳税人的钱作出的激烈声讨，既体现了他们监督政府职能维护自己利益的正义，也表现出他们敢于向政府叫板讨要说法的勇气，而德文郡议会如实度时的回应不但有效化解了信任危机，而且面对质疑诘问不遮掩沉默的态度同样令人称道。
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